农民应更多分享社会发展成果

武黎嵩

    据媒体报道，近日，江西南昌安义县种粮大户凌继河，在海南海口现场为种田农民颁发了288.9万元年终奖，其中“种粮状元”刘高美一人获得35.9万元。这已是凌继河连续三年为农民发奖。领完年终奖后，80多位农民将开启6天5晚的海岛之旅。

　　这件被称为“土豪”“有钱任性”的事之所以成为新闻，正是因为它多少改变了人们对农民这个身份、种粮这个职业的惯性感受。但仔细一算，每位农民的平均奖金不足4万元，相对于城市白领或工薪阶层来说，这点奖金并不值得炫耀，而所谓的海岛之旅，对城市小资一族来说也不过是一场“说走就走的旅行”。然而，即便是这样微不足道的一点物质奖励，对于绝大多数面朝黄土背朝天的农民来说，仍然跟做梦一般。

　　耕田种地、完粮纳税的农民，自古就是构成这个国家的最基本的百姓。改革开放以来，中国的现代化进程加快，社会面貌发生了巨大变化，国家经济飞速发展，蛋糕越做越大，富裕的人越来越多。但另一个事实是，从事农业生产的农民，仍然较少享有社会发展带来的成果。不少农民发展致富之路，是通过走向城市、参与城市建设，来改变自己的生活方式和生活内涵的。而农村本身，仍然意味着落后、封闭以及贫穷，难怪乎不少人对“三农”的思维已经固化。

　　我国广袤的农村社会所面临的难题，除了物质上的“富起来”，更有社会形态上的现代转型。农民的生活处境若能得到切实改善，年终奖也好，海岛游也罢，从物质上到精神上，都理应成为农民当下能够享受到的。

　　改变农民的生活处境，首先要改变农业经营模式，盘活农民手中的资源。宅基地、农业用地，在严格依法监管的前提下，可否赋予农民更多的自主经营权。让农村的发展具有原发性的动力，而不是依附于城市和其他产业的发展而发展。

　改变农民的生活处境，还要改变针对广大农村的资源分配方式。加大农村教育、医疗、公共文化等基础设施建设，逐步缩小城乡二元差距。新一轮的城镇化建设，不是把黄土路变成水泥路这么简单，而是要让基本的社会资源分配一改过去集中于城市的模式。这其中尤其是教育文化资源，切实提高农民的文化素质和农村的文化氛围，才能彻底改变农村的面貌。

　　改变农民的生活处境，更要跳出传统的社会管理思维。要大刀阔斧地进行户籍管理制度、社会保障制度、生育制度等基本社会管理制度的革新。用合理的制度安排，保证农村的健康发展。

　　古人云∶“郡县治，则天下安”。不能让农村的滞后成为国家发展的短板。而广大农村的社会转型，是中国现代化进程的重要一环。农村的改革与发展，也必将是中国改革的一场攻坚战。

   （本文来源：《光明日报》2015年01月22日02版）