严肃党内政治生活的原因、实质和着力点

马桂萍   

　　党的十九大提出新时代党的建设总要求,为我们党的政治建设指明了前进方向。习近平总书记指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”党的十九大着眼于全面从严治党的重大议题,致力于党的执政能力和领导水平的不断提高,进一步明确要把党的政治建设摆在首位。同时,习近平总书记强调:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”这表明切实严肃党内政治生活是加强党的政治建设的重要任务。

　　严肃党内政治生活的客观要求

　　切实严肃党内政治生活,需要深刻把握党内政治生活的内涵。政治生活是政治组织内的成员进行政治活动的思想观念和行动的总和,它与经济生活、社会生活、文化生活密切关联。毛泽东同志是在我们党内率先提出“党内政治生活”概念,并认识到其重要性的第一人。1929年,他在古田会议上提出,“要从教育上提高党内的政治水平,使党员的思想和党内的生活都政治化和科学化”。深刻把握党内政治生活的内涵,就不能将党内政治生活的概念简单化,即将党内政治生活简单地理解为党内组织生活。

　　中国共产党是马克思主义政党,在本质上属于政治性组织。由于我们党的一切活动都是围绕党的政治理想、政治纲领、政治路线、政治原则、政治纪律、政治文化、政治生态等展开的,因此党内各种活动都应从属于党内政治生活范畴。同时,党内政治生活也是党组织教育、管理和监督党员以及党员参与党组织活动的重要平台。严肃党内政治生活的核心目标在于,实现党内各种关系协调有序、最大限度发挥党的组织优势。

　　党的十九大报告指出:“严格执行新形势下党内政治生活若干准则……自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”这说明营造风清气正的良好政治生态是严肃党内政治生活的缘由所在。

　　一方面,严肃党内政治生活,是全面从严治党的基础。全面从严治党是新时代中国特色社会主义事业发展的战略布局之一,营造风清气正的良好政治生态是其题中应有之义。党要管党,就应当从党内政治生活管起;从严治党,也应当从党内政治生活严起。同时,严肃党内政治生活,使党内政治生活科学化、正常化,有利于发挥党的组织优势、增强广大党员党性、规范党内权力运行、促进党内关系和谐。

　　另一方面,严肃党内政治生活,是解决当前党内政治生活中突出问题的需要。为了保障党内政治生活正常化,中国共产党做了长期的努力和探索,曾经出台《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章,并通过党员先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等规范党内政治生活。同时,“我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不存、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”。另外,这些年党内政治生活还存在表面化、随意化、娱乐化、庸俗化等现象,有的党员没有深刻意识到党内政治生活的严肃性。为此,习近平总书记指出:“坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。”

　　把党的政治建设摆在首位

　　深刻认识严肃党内政治生活的实质,是把握严肃党内政治生活问题的关键。因此,党的十九大突出强调要加强和规范党内政治生活问题。同时,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》鲜明地提出,严肃党内政治生活,要以坚定理想信念为首要任务,以坚持党的基本路线为根本保证,以坚决维护党中央的权威为重要目的,以严明党的政治纪律和严格党的组织生活制度为重要内容,以保持和人民群众的血肉联系为根本要求,以发扬民主及坚持民主集中制原则为重要制度保障,以坚持正确的选人用人导向为重要的组织保证,以开展批评和自我批评及加强对权力的制约监督为手段措施,以保证清正廉洁的政治本色为重要任务。由此可见,严肃党内政治生活在实质上就是加强党的政治建设。

　　党的政治建设是党的建设的重要组成部分,必须把党的政治建设摆在首位。党的政治建设涉及党的政治理想、政治路线、政治纲领、政治原则等方面的建设,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等都是围绕着党的政治建设展开的。党的政治建设体现着党的性质、宗旨、基本原则和行动方向。对于各级党组织而言,加强党的政治建设,旨在确保党在政治上的先进性和组织上的纯洁性;对于广大党员来说,加强党的政治建设,旨在使全党同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁。 

　　选准严肃党内政治生活着力点

　　为了严肃党内政治生活,亟须选准严肃党内政治生活的着力点。党的十九大报告指出,纪律建设是党的建设的重要组成部分。将纪律建设纳入党建大格局中,是十九大关于党的建设的创新之处。《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及其他党内规章是党的政治纪律体系的重要组成部分,它对党组织和党员在党内政治生活中的各种活动作了原则规定,是党内政治生活的基本准则。我们严肃党内政治生活,必须以党章为根本遵循。当前,严肃党内政治生活的着力点在于以下四个方面。

　　首先,强化对党员干部的理论教育和党性锻炼,增强党内政治生活的时代性。目前对党员干部教育的主要任务已不再是科学文化知识的教育,而是党的基本理论、基本路线、基本方略以及党性修养的教育。其原因是,经过改革开放40年经济社会的发展,广大党员干部的科学文化知识水平已明显提高,而坚定理想信念成了开展党内政治生活的首要任务。因此,应当通过对党员干部理论教育和党性锻炼,坚定广大党员干部的共产主义理想、中国特色社会主义共同理想,使习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行,并提高广大党员干部的马克思主义理论水平和党性修养。

　　其次,发扬党内民主,坚持民主集中制的原则,增强党内政治生活的原则性。邓小平同志指出,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。发扬党内民主,就是要畅通党员参与党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道,营造党内民主氛围。讲民主,并不是不要集中,而是民主基础上的集中,集中指导下的民主。一个国家、一个政党,领导核心至关重要,坚决维护党中央的权威,坚持党中央的集中统一领导,关乎党和国家的前途和命运,是全国各族人民根本利益所在。

　　再次,严肃党内组织生活,增强党内政治生活的战斗力。严肃党内政治生活,更重要的是从党内日常政治生活抓起。严肃党内组织生活,就是切勿让党内组织生活表面化、随意化、娱乐化、庸俗化。按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,要坚持好“三会一课”制度,坚持好民主生活会和组织生活会制度,坚持好谈心谈话制度,并坚持对党员民主评议。

　　最后,严明党的政治纪律,自觉抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等对党的政治纪律有明确的规定。政治纪律是党的最根本、最重要的纪律。只有严明党的政治纪律,严肃党内政治生活才有保障;只有严明党的政治纪律,才能打造风清气正的良好政治生态。在政治纪律面前一律平等,是严明党的政治纪律的关键。

　　（文章来源：中国社会科学报2018年4月10日第8版，作者系辽宁师范大学马克思主义学院教授）